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pág / mayo-agosto 2011
Entrevista
Cimbra
REVISIÓN DE LA NORMATIVA
TÉCNICA
Cimbra:
Una vez aprobada en
1995 Ley de Prevención de Riesgos La-
borales, la prevención en el sector de
la construcción dio un paso muy im-
portante cuando, en 1997 se aprobó el
Real Decreto 1627/1997 por el que se
establecen disposiciones mínimas de
seguridad y salud en las obras de cons-
trucción. No obstante, la experiencia de
estos años ha puesto en evidencia diver-
sas disfunciones que lastran las posibi-
lidades de mejora de la prevención en
nuestro sector. ¿Desde el Ministerio se
ha pensado en una revisión de esta dis-
posición, como lo han hecho ya diversos
países europeos?
V.G.:
Efectivamente, este Real
Decreto constituye una pieza nor-
mativa esencial en el sector de la
construcción, aunque no la única.
Desde su año de publicación, se han
aprobado varias disposiciones que
afectan directa o indirectamente al
sector desde la óptica de la preven-
ción de riesgos laborales; la regu-
lación de la subcontratación o las
recientes modificaciones de la Ley
de Prevención y del Reglamento de
los Servicios de Prevención son una
prueba de ello.
Por otro lado, muchas de las dis-
funciones a las que alude en su pre-
gunta no están relacionadas con una
deficiencia de la norma, sino con un
defecto en su cumplimiento. La ex-
periencia de estos años, desde que se
aprobó el Reglamento, nos muestra
que no siempre se ha interpretado
de una forma rigurosa y homogénea.
La Guía técnica del INSHT, publica-
da en el año 2004, trató de facilitar su
aplicación aportando soluciones téc-
nicas para ello. Esta Guía está siendo
revisada al objeto de incorporar la le-
gislación que ha ido surgiendo desde
su publicación y, al mismo tiempo,
aclarar todos aquellos asuntos que
se han considerado de mayor impor-
tancia. Esta nueva edición estará lista
muy pronto.
Por último, señalar que en la Es-
trategia Española de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo (2007-2012), que es
el marco de actuación de las Admi-
nistraciones Públicas en la materia,
no se prevé ninguna modificación
del citado reglamento. Quiero re-
cordar que esta norma deriva de la
transposición de una Directiva de la
Unión Europea que, a día de hoy, no
se ha modificado.
Cimbra:
Para los profesionales del
campo de la Arquitectura, Ingeniería y
Construcción, y más en concreto para
los que se dedican a la coordinación
de seguridad y salud en las obras, la
práctica ha demostrado que es indis-
pensable la formación específica en
esta materia. Pero, ¿no habría que ir
más allá e implantar algún tipo de
acreditación o certificación profesional,
que avalara la competencia profesional
en esta materia?
V.G.:
La necesidad de que el
coordinador de seguridad y salud en
las obras de construcción dispusiera
de una formación específica en ma-
teria preventiva ya ha quedado pues-
ta de manifiesto y en la Guía técnica
del INSHT ya se propone un progra-
ma determinado para este colectivo
de profesionales.
Desde una perspectiva más glo-
bal, la Estrategia Española de Segu-
ridad y Salud en el Trabajo (2007-
2012) promueve la integración de
los contenidos preventivos en los
currículos de las titulaciones uni-
versitarias más directamente rela-
cionados con la seguridad y salud
en el trabajo. A estos efectos, se ha
La estrategiaEspañola deSeguridad y
Salud promueve la integraciónde los
contenidos preventivos en los currículos
de las titulaciones universitarias.