CIMBRA· Revista del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas e Ingenieros Civiles · enero-abril 2015 - page 42

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/ enero-abril 2015
Artículos Técnicos
/
Urbanismo
Cimbra
que se ha de multiplicar dicho por-
centaje anual conforme a la regla 2.a,
sólo se considerarán los años comple-
tos que integren el período de puesta
de manifiesto del incremento de valor,
sin que a tales efectos puedan conside-
rarse las fracciones de años de dicho
período.
Para ello habrá de tenerse en
cuenta el valor del terreno en el mo-
mento del devengo, tomando como re-
ferencia el valor del suelo a efectos del
IBI, y aplicándole el porcentaje anual
que determine cada Ayuntamiento,
sin que pueda exceder del 3% para un
período de hasta 20 años
.
Por tanto, según el cálculo de los
Ayuntamientos tendríamos lo siguiente:
Base Imponible
= Valor suelo x Nº
años titularidad x Incremento de
Valor (%)
Plusvalía Municipal
= Base
Imponible x Tipo de Gravamen (%)
Aplicando esta fórmula parece que
lo que se calcula es el incremento que
experimentará el terreno en los 20 años
siguientes futuros. Así lo entendió un
contribuyente que presentó a la Admi-
nistración un cálculo alternativo que
fue considerado válido por el Juzgado
de lo Contencioso-Administrativo de
Cuenca y ahora ha sido confirmado por
el Tribunal Superior de Justicia.
El nuevo cálculo tiene en cuen-
ta que si tomamos como referencia
el valor del terreno en el momento
del devengo (último recibo del I.B.I.)
es necesario actualizar dicho importe
o valor del terreno al momento de
adquisición para saber realmente el
incremento de valor puesto de mani-
fiesto en el momento de transmisión.
Así, la nueva fórmula que deter-
mina el incremento de valor sería la
siguiente:
Podemos tomar el siguiente ejem-
plo para el cálculo de la base imponible:
Venta de un inmueble:
–Fecha venta = 31 diciembre de
2014
–Valor del suelo a efectos del I.B.I.
= 1.000 euros
–Se compró hace más de 20 años
–El porcentaje aprobado por el
Ayuntamiento es el máximo permitido
por la ley = 3 %
Según el cálculo de los Ayunta-
mientos, la base imponible sería:
B.I. = 1.000 x (3% x 20) = 600
El cálculo según lo admitido ahora
por el TSJ sería:
B.I. =
1.000 x (3% x 20)
= 375
1+ (3% x 20)
Como puede observarse, la di-
ferencia entre una fórmula y otra es
notable. A este resultado habrá que
aplicarle el tipo de gravamen previsto
en cada Ayuntamiento para obtener la
plusvalía.
Aplicando una sencilla regla de
tres podemos determinar que el por-
centaje de ahorro del contribuyen-
te obligado al pago de la plusvalía,
con respecto al valor calculado por el
Ayuntamiento es de un 37,5 %
Una vez ingresado el obligado
tributario la cuota líquida correspon-
diente al hecho imponible se produce
un ingreso indebido y por tanto está
legitimado el contribuyente a solicitar:
“Que no estando conforme con la can-
tidad abonada ni con la liquidación de la
que deriva, solicita su devolución confor-
me a los artículos 120.3 y 221 de la Ley
General Tributaria.”
Una vez planteado el tema de la
fórmula de cálculo, la cual ha conside-
rado que es correcta el Tribunal Supe-
rior de Justicia de Castilla La Mancha
en su Sentencia número 85/2012 de
17 de Abril de 2012, desestimando el
recurso de apelación deducido por el
Ayuntamiento de Cuenca, contra la
Sentencia nº 366/10 de 21 de septiem-
bre de 2010, dictada por el Juzgado de
lo Contencioso-Administrativo nº 1 de
Cuenca, aparece otra cuestión que es
la siguiente:
“Que cuando se acredite y pruebe
que en el caso concreto no ha exis-
tido, en términos económicos y rea-
les incremento de valor alguno como
consecuencia de la transmisión de la
propiedad, el Impuesto de Incremento
de Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana (I.I.V.T.N.U.) no podrá exigirse
al vendedor o titular de la adquisición
por título de herencia o donación.”
Así lo ha ratificado la Sentencia del
Tribunal Superior de Justicia de Cata-
luña de 18 de julio de 2013, Recurso
515/2011, Sala de lo Contencioso, Sec-
ción 1ª.
Desde AFEPLUS se están presen-
tando ante diferentes Ayuntamientos
reclamaciones económicas administra-
tivas colectivas, en base al art. 230 de
la Ley 58/2003 General Tributaria y en
breve presentaremos los primeros recur-
sos Contencioso-Administrativos ante
los Juzgados de lo Contencioso-Admi-
nistrativo de varias ciudades españolas.
Cualquier consulta al respecto nos la
podéis hacer llegar al correo electrónico:
n
Base Imponible =
Valor suelo x (% x nº años)
1+(% anual x nº años)
Plusvalía Municipal = Base Imponible x Tipo de Gravamen (%)
1...,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41 43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,...76
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