enero-abril 2014 /
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Cimbra
Ante todo este mare mag-
num cabe cuestionarse ¿Quién
es el empresario Titular de una
infraestructura? La respuesta parece
evidente, el dueño de ésta, o el que
tiene la concesión de su explotación,
si así fuese el modelo de gestión de
la infraestructura, como ejemplo de
empresario titular podemos citar al
Ministerio de Fomento, las Confede-
raciones Hidrográficas, ADIF, empre-
sas concesionarias, administraciones
autonómicas, diputaciones, ayunta-
mientos,…
¿Quiere esto decir que si en tareas
de mantenimiento es necesario
acceder a un punto crítico de, por
ejemplo, el apoyo de un viaducto
realizando trabajos verticales, el Em-
presario Titular debe previamente…?
Incluimos los puntos suspensivos
porque concretar la pregunta y res-
ponderla sería objeto por si solo de
otro artículo, cuando no de una tesis
doctoral, y el resultado seguiría sin
ser concreto. Así pues, en estas situa-
ciones se recomienda que cada actor
involucrado aplique el espíritu de la
ley, es decir, que coopere para que los
trabajos sean seguros, que ponga los
medios necesarios para que ningún
trabajador se accidente, pues si es así,
las cuestiones legales no deben im-
portar mucho, porque no habiendo
accidente, no habrá responsabilidades.
2. NORMATIVA PARA EL PRO-
YECTO Y MANTENIMIENTO DE
ESTRUCTURAS
La mayor parte de las estructuras
que conforman las infraestructuras
en España han sido proyectadas, y
se están proyectando actualmente,
en hormigón y/o acero. Es por ello
que se hace necesario el análisis de
las normas que regulan los proyectos
de las estructuras desde el punto de
vista de la seguridad laboral en el
mantenimiento de las mismas, pues
muchas de las labores del manteni-
miento requerirán la realización de
trabajos verticales.
2.1. R.D. 1247/2008, de 18 de julio,
por el que se aprueba la Instrucción
de Hormigón Estructural (EHE-08)
La EHE-08 es la normativa de
obligado cumplimiento en el proyecto
de infraestructuras cuya estructura
sea de hormigón. Esta norma esta-
blece en el artículo 103 los requisitos
relativos al mantenimiento de la es-
tructura proyectada, obligando a la
propiedad a “programar y efectuar
las actividades de mantenimiento”
de la estructura, a partir de la entrada
en servicio de la misma, puntuali-
zando además que “cuando, en fun-
ción de las características de la obra,
exista reglamentación específica para
su mantenimiento, ésta se aplicará
conjuntamente con lo indicado”en la
citada Instrucción. Asimismo, obliga a
la Propiedad a “realizar inspecciones
rutinarias que permitan asegurar el
correcto funcionamiento de los ele-
mentos vinculados a la operación y
durabilidad de la estructura. La fre-
cuencia de estas inspecciones deberá
ser establecida por el Autor del Pro-
yecto, en función de las condiciones
operativas, estacionales, etc”.
Finalmente, en este artículo 103,
se exige que:
En el proyecto de todo tipo de
estructuras, sea obligatorio incluir
un Plan de Inspección y Manteni-
miento, que defina las actuaciones
a desarrollar durante toda la vida
útil. En él se incluirán:
Periodicidad de las inspec-
ciones.
Medios auxiliares para el
acceso a las distintas zonas de la
estructura, en su caso.
Técnicas y criterios de ins-
pección recomendados.
LaEHEobliga a
que enel Plande
Mantenimiento de
la construcción
se identifiquen los
procedimientos de
los trabajos y los
medios auxiliares
necesarios para
realizar esa tarea
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