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/ septiembre-diciembre 2012
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Gestión del agua
Cimbra
Organización Industrial (EOI). En este
Espacio Green Jobs Conama-EOI, ade-
más de charlas y debates, se ha ofrecido
asesoramiento gratuito para emprende-
dores que quieran orientar su actividad
económica en el sector ambiental por
parte de los expertos de la escuela de
negocios.
También los encuentros empresa-
riales han sido un punto fuerte de este
congreso. En el sector del agua y or-
ganizado con el ICEX, ha tenido lugar
una acción de encuentros tecnológico-
empresariales con la Enterprise Europe
Network, en donde además de espacios
dedicados a los encuentros bilaterales,
se han conformado una oferta que bus-
ca fomentar nuevos proyectos y líneas
de cooperación, entre administraciones,
empresas, centros tecnológicos y otras
organizaciones europeas e iberoameri-
canas del sector ambiental, en los ám-
bitos relativos al ciclo integral del agua,
energía y cambio climático o uso soste-
nible de los recursos.
EL COLEGIOPRESENTE EN
CONAMA
Durante el CONAMA se han de-
sarrollado más de 30 grupos de trabajo.
Y, como culminación a las tareas del
Grupo de trabajo (GT) organizado por
el Colegio de Ingenieros Técnicos de
Obras Públicas, se desarrolló el martes
día 27 de noviembre, en el marco de la
undécima edición del CONAMA la jor-
nada de presentación del Documento
Preliminar redactado por el Comité Téc-
nico, a la que siguió un animado debate
entre los asistentes. La jornada fue pre-
sentada por la Presidenta del Colegio,
Paloma Gázquez
, y dirigida por los
compañeros
Javier Latorre
y
Lorenzo
Correa
, relator y coordinador del GT.
Además de presentar la sesión, la
Presidenta del CITOP introdujo el de-
bate aportando su punto de vista sobre
los modelos de gestión del agua. Sobre
las bases que marcan la Ley de Bases
de Régimen Local y la Ley de Contratos
del Sector Público, Paloma Gázquez se
decantó por el modelo de gestión en
concesión. Las principales ventajas que
aportaba, desde su punto de vista, este
tipo de modalidad eran: la flexibilidad
frente a horarios, emergencias o averías,
las inversiones que se compromete a
ejecutar el concesionario en los prime-
ros años del contrato o el canon inicial
que se fija a abonar por el concesionario
al Ayuntamiento por el uso de las in-
fraestructuras existentes.
Se presentaron tres ponencias, la
primera relativa a los aspectos legales
y competenciales de la gestión pública,
privada o mixta de las redes de abas-
tecimiento y saneamiento en España,
desarrollada por
Isabel Caro-Patón
,
letrada del bufete Menéndez y Asocia-
dos. Isabel enfatizó que no es necesa-
rio redactar nuevas leyes al respecto,
ya que en su opinión, los retos a asu-
mir son más de carácter técnico que
jurídico. Abogó por una cada vez mayor
transparencia en los precios y por la
adopción de metodologías comunes en
los organismos contratantes que deben
delimitar los ámbitos funcionales para
la prestación de servicios, sean estos
municipales o supramunicipales. En
su opinión, en las prestaciones patri-
moniales públicas debe regularse por
norma qué conceptos pagan los usua-
rios, porque solo las normas pueden
permitir a los ciudadanos saber lo que
pagan. También se manifestó a favor de
que distintas actividades de servicios del
agua dispongan de distintos contratos,
ya que considera que es mejor separar
ámbitos de gestión que actuar en siste-
mas integrados.
Nuestro compañero
Juan Manuel
Sánchez
, realizó una exhaustiva expli-
cación de la normativa legal europea en
vigor en estos aspectos (DMA) y su re-
percusión en la redacción de los distin-
tos planes de gestión de cuenca, intro-
duciendo el caso del plan de gestión de
las cuencas internas de Cataluña y los
problemas existentes para llevarlo a cabo
a causa de las dificultades económicas
para conseguir implementar las medidas
estipulada para alcanzar los objetivos de
la DMA en 2015. Sánchez dejó muy claro
que sin un soporte económico claro y
estable no es posible realizar una gestión
respetuosa con la legislación vigente y
que la única salida está en subir las tasas
o precios, introduciendo (y definiendo
antes) los costes ambientales o rebajando
los niveles prefijados de calidad en las
aguas circulantes.
Finalmente,
Joan Gaya
, veterano
ingeniero industrial con amplia expe-
riencia en la gestión pública de las redes
urbanas realizó una completa y docu-
mentada presentación sobre la financia-
ción del ciclo urbano del agua, aportan-
do interesantísimas reflexiones entre las
que destaca la relativa a la introducción
semioculta de la modalidad de copago,
ahora tan conocida, a esta financiación,
dando respuesta inteligente a preguntas
Presentación del Grupo de Trabajo del CITOP: Isabel Caro-Patón (abogada), Javier Latorre, Paloma Gázquez y Lorenzo
Correa (ITOP).
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